【特訊】經濟局局長戴建業四月十四日回覆立法會議員梁孫旭三月十三日書面質詢，全文如下：

　「特區政府一直高度關注燃油產品供應穩定及價格變動，透過跨部門燃料監察小組持續了解燃油產品供應情況以及密切監察國際油價和本地油價的變化，發佈燃油產品入口價格和零售價格資訊，減少信息不對稱的情況，讓消費者作出合適選擇。引入競爭方面，本澳近十多年來新增了五個加油站及引入了一個新品牌，批給合同要求營運者在營運首兩至三年内必須將零售價格下調低於市場價的一定百分比，促進了市場競爭。

　近期國際原油價格急挫，屬於突發性的波動，燃料監察小組已即時去函促請業界油品訂價必須與國際調幅和步伐保持一致，並約見業界代表就國際油價變動事宜進行溝通，重申政府重視燃油價格的立場，再次敦促業界馬上調整價格，保障本澳居民的合理權益。

　從油價變動情況來看，國際油價自今年一月起向下調整，本地燃油供應商曾作出八次零售價下調。無鉛汽油方面，本地零售價由一月二日平均每公升十三點零五元（澳門元，下同）降至四月八日的十一點四三元，降幅為每公升一點六二元（減百分之十二點四）。低硫柴油方面，本地零售價由一月二日平均每公升十四點三七元降至四月八日的十二點九八元，降幅為每公升一點三九元（減百分之九點七）。本地無鉛汽油和低硫柴油的下降幅度比鄰近地區香港的幅度為大。目前本地無鉛汽油價格與香港除稅後價格相若，而柴油和石油氣方面，本澳的零售價格一直較香港便宜。

　車用燃油方面，石油業界在政府作出呼籲後，已作出回應，各公司分別於三月二十三日及二十四日將價袼下調。特區政府會持續進行監察，相信供應商會因應國際油價的最新變化而陸續對零售價再作調整。石油氣方面，由於石油氣營運商採用每三個月一次的模式調價，近期國際燃油價格的調整預計將於四月下旬本地石油氣零售價調整中反映。

　為了讓本地燃料產品零售價變動更能跟隨國際價格的變動幅度及步伐調整，特區政府採取開放態度，收集各方面意見，考慮各種可行政策措施，加强燃油產品的監管工作。目前，正在立法會進行細則性審議的《消費者權益保護法》法案，特區政府在該法案中提議加大行政當局的權力，在商品或服務價格強烈波動或不合理高企的情況下，可以取得價格形成資訊，强化對行業的監察能力，有助解決現時因資料不全面而未能作出深入分析的問題。

　關於訂立跨行業單一競爭法方面，特區政府已委託學術機構進行「優化澳門競爭制度調研」。研究報告顯示，平抑物價與制定競爭法沒有必然的關係，同時跨行業單一的競爭法不能兼顧各個行業的特殊競爭情況。本澳大部份行業沒有市場進入限制，企業自由進出市場已能促進企業之間的競爭，因此本澳應否制定跨行業單一競爭法，尚須聆聽社會各界意見和作综合評估。

　另一方面，能源業發展辦公室表示，基於自由經濟和多元選擇的原則，本澳的燃料行業現時較適合開放競爭的市場模式，現未有計劃將其納入公共服務專營範疇。」

　梁孫旭書面質詢如下：

　一、本澳的市場較少，加上燃油行業的進入門檻較高，產品需求剛性，難以透過完全的市場競爭制衡價格。請問當局如何建立科學的定價機制，避免燃油售價「加快減慢、加多減少」？本澳現時已豁免燃油稅，政府能否透過稅收機制，促使企業更合理調控燃油價格？二、為促進市場公平競爭，保障消費者的利益，政府去年表示將另立《公平競爭法》，請問當局現時進度如何？《反鹽斷法》的硏究有何進度？三、為加強石油產品市場的規範，政府會否研究參考電力、自來水、電訊等行業，將燃料行業納入公營事業範疇，透過成立相關的公共服務專營機構經營？◇