【專訪】立法會大會昨一般性討論及表決通過《私營醫療機構業務法》法案。社會文化司司長柯嵐表示，期望透過多方面的措施，推動及便利業界發展，吸引更多以醫療、保健和養生為目的之旅客來澳，促進本澳大健康產業與私營醫療機構協同發展。同時，將進一步完善對私營醫療機構的監管及規範，從而提升本澳整體醫療質量與水平，推動醫療產業的可持續發展，為居民提供更多元化、更優質的醫療體驗。

　柯嵐昨列席立法會引介法案時表示，法案共有十一章，一百一十三條條文，涵蓋六方面的制度建設：

　一、制度設計方面：（三點）

　增設私營醫療機構的類別，維持現時的醫院及診所類別，並新增日間醫院類別，將部份原須於醫院進行的非住院專科醫療服務釋放至日間醫院進行。

　優化牌照制度，對醫院、日間醫院及綜合診所（即有兩名或以上醫療人員的診所）將採用准照制度，而個人診所可以選用登記制度。

　增設一站式發牌程序，優化申請流程，並透過電子政務平台進行申請和審批，從而提升行政效率。

　二、開設要求方面：（三點）

　增設擔保金制度，要求醫院和日間醫院申請時需繳納擔保金，以便在未能履行相應責任時，可發揮擔保金的賠付作用，同時亦可確保准照持有人的資質及實力。

　明確場所、設施及設備要求，規範私營醫療機構的選址，並透過技術指引訂定場所面積及病床數目等申請要件。

　規範醫院功能區設置及運作要求，醫院必須設置急診部、深切治療部等功能區，並須以持續不間斷的方式運作。

　三、機構運作方面：（五點）

　完善擔任技術指導的要求，並訂定擔任資格，確保醫療機構的妥善管理與運作。

　規範私營醫療機構可施行的醫療程序，將以清單方式列出，並須嚴格遵守人員配置、作業流程等要求，確保服務的質量及安全。

　要求私營醫療機構展示價目表，通過透明化的收費措施，提升就診者的信心，同時減少醫療收費爭議。

　優化醫療服務廣告制度，放寬廣告內容限制，增設豁免預先許可的制度，並禁止「非醫療機構」及「非醫療人員」作醫療服務廣告。

　訂定運作規範，規範私營醫療機構的實務運作，尤其包括提供藥物、離院及簽發證明等措施，以提升服務的透明度和信任度。

　四、醫療服務規範方面：（一點）

　訂定開展遠程醫療、外展醫療及先進療法的要求及規範，以配合新興醫療服務的發展，並確保相關服務的質量和安全。

　五、處罰制度方面：（兩點）

　優化處罰制度，訂定違令罪及行政處罰的方式，包括公開處罰和罰款，並明確行政違法行為的範疇，如非法經營業務、違反醫療服務廣告要求及未經批准的變更等。

　增加違法調查措施，引入保全措施和勸誡等機制，並按違法情節的嚴重性，採取相應措施。

　六、過渡安排方面：（三點）

　現有綜合診所及醫務所，可於法律生效起一年內，提出取得新的綜合診所准照或新的個人診所登記，並可維持原有的條件過渡。

　對於實際營運多於五年的醫院，於法律生效起兩年內，透過設置二十四小時門診替代急診部及深切治療部，並在同時符合病床數目、場所面積、擔保金等要求後，可在原址維持以醫院准照運作。

　對於實際營運不多於五年的醫院，於法律生效起兩年內，需要完全符合新制度下開設醫院的要求方可繼續以醫院牌照營運，包括：急診部、深切治療部、選址、場所面積、病床數目及擔保金等，又或可以選擇轉為日間醫院或診所牌照。◇