【專訪】立法會大會昨日一般性討論及表決《2026年財政年度預算案》法案，有議員就預算案中明年博彩毛收入為2,360億元，低於今年的收入，關注影響GDP，希望經濟財政司司長戴建業能向社會釋疑有關問題。

　戴建業昨列席立法會大會引介《2026年財政年度預算案》法案時表示，今年訪澳旅客人數持續增長，綜合旅遊休閒業保持平穩上升態勢，同時帶動澳門經濟穩步向前發展。展望明年，綜合旅遊休閒業增長勢頭有望延續，但外部環境及經濟不確定性仍然存在。在綜合評估各項因素的情況下，審慎估算明年本澳博彩毛收入為2,360億元（以下所指貨幣均為「澳門元」），這將作為草擬及編製《2026年財政年度預算案》法案的主要公共財政收入基礎。

　他又表示，法案的幾項重要預算金額如下：

　（一）一般綜合預算。預算收入1,187億9,671萬元，預算開支1,134億8,443萬元，預算結餘53億1,228萬元，當中中央預算結餘52億2,069萬元，自治部門及機構預算結餘9,160萬元；

　（二）特定機構彙總預算。預算收入309億4,458萬元，預算開支208億653萬元，預計營運損益淨值101億3,804萬元；

　（三）特定機構彙總投資預算。預算開支4億6,285萬元。

　在公共財政狀況穩健的情況下，《2026年財政年度預算案》法案建議延續《2025年財政年度預算案》所訂定的一系列惠民及稅費減免措施，包括：

　（一）延續現金分享計劃、非強制性中央公積金制度預算盈餘特別分配、醫療補貼計劃、居住單位電費補貼計劃、敬老金、殘疾津貼等一系列惠民措施；

　（二）延續減收30%職業稅、職業稅免稅額定為14萬4千元、退還居民已繳納2024年度職業稅稅款的60%及上限為1萬4千元、豁免徵收營業稅、所得補充稅免稅額定為60萬元、豁免小販牌照費等一系列稅費減免措施。

　除此之外，《2026年財政年度預算案》法案還建議調整及新增合共三項稅務優惠措施，包括：

　（一）調整房地產稅務優惠措施。豁免特區成年居民購買住宅樓價首600萬元相應的財產移轉印花稅，以取代現行首次置業購買住宅樓價首300萬元的稅務優惠，並會配套調整有關樓宇按揭成數上限，進一步減輕特區居民購買住宅物業的負擔；

　（二）推出企業財資中心稅務優惠措施。對符合條件的經營財資中心業務的企業，適用5%的所得補充稅優惠稅率，而相關稅率亦適用於該等公司股東獲分派有關業務的股息收益；

　（三）推出投資基金業務的稅務優惠措施。為配套明年1月1日第11/2025號法律《投資基金法》的實施，並為了吸引投資基金落戶本澳，對符合條件的投資基金管理公司、投資基金及其特殊項目公司，以及有關基金投資者，適用包括5%所得補充稅優惠稅率等多項稅務優惠。

　在一般性討論時，議員李靜儀關注到明年現金分享計劃預算66.4億澳門元，較今年74.8億澳門元，減少8.4億澳門元，有關資源用在那些民生福利。

　戴建業回應稱，今年現金分享計劃原預算74.8億澳門元，是以75萬人受惠計算，因現金分享增加了需留澳183日等條款，故實際執行時只有57.5萬人受惠，共支出56億澳門元。由於有三年申請解釋期，故明年現金分享「預鬆少少」，安排66.4億澳門元。他稱，今年現金分享支出減少，不過，惠民措施支出已增加8億澳門元，即現金分享原支出已投放到惠民措施中。各項惠民措施和福利，明年預算已達267億澳門元，增長3.8%。

　昨日亦有多名議員先後關注到明年博彩毛收入2,360億元的估算是如何計算出來，亦有議員同時關注到明年的GDP估算。其中，議員柳智毅先後多次追問政府對明年的GDP預測。他提到，按多方資料顯示，預計今年博彩毛收入會達到或超過2400億，但按司長引介預算案內容，明年博彩毛收入應該超過2400億，但現時估算明年博彩毛收入為2,360億元，如何計算出來，覺得奇怪，因此，政府如何推算明年GDP,按今年和明年博彩毛收入計算，明年GDP會是負增長，不是平穩上升態勢，如果明年博收是2360億、明年經濟是審慎樂觀抑或審慎悲觀？

　議員何敬麟同樣關注博彩毛收入及GDP問題，他稱，大家識計數的都會覺得今年埋單、博彩收入會達到或超過2400億，明年如果估算博收是2360億，咁樣計算，即明年GDP走向下調，會影響高質財資來澳投資發展。政府可否樂觀少少，比人覺得是觀察拼經濟，是一份審慎樂觀預算案，而不是一份審慎悲觀預算案。

　經濟財政司司長戴建業回應時稱，無法預計明年GDP，但期望正增長。他又稱，今年首十個月的博彩毛收入中，有五個月未達預期，本澳是受外圍及周邊經濟影響的微型經濟體，對預測帶來挑戰，故明年預算以今年上半年數據為支撐，提出每月196.6億元估算，總計全年2,360億元，因此政府以審慎理財為主，避免「預得太樂觀」，不過，目標一定是經濟正增長。◇