【特訊】第十一屆健康城市聯盟全球大會於九月一至三日在澳洲悉尼舉行，澳門特別行政區政府衛生局羅奕龍局長率領澳門代表團出席會議。大會頒獎典禮上，澳門獲世界衛生組織及健康城市聯盟頒發多項獎項，包括世界衛生組織認可的「保護社區免受煙草及酒精相關危害：應對風險的商業驅動因素」獎項，以表彰本澳在煙草及酒精防控方面的顯著成效；同時，澳門亦獲健康城市聯盟頒發健康城市大獎「健康活力城市獎」，以及健康城市項目獎「健康城市創新發展獎──城市全民健康覆蓋」。是次為澳門首次獲得世界衛生組織及國際性健康城市獎項，充份體現國際社會對澳門特別行政區政府推動健康社區建設工作的高度肯定。

　澳門特別行政區政府憑藉近年在控煙限酒方面的持續努力及顯著成效，獲頒世界衛生組織認可的「保護社區免受煙草及酒精相關危害：應對風險的商業驅動因素」獎項。該獎項是世界衛生組織西太平洋區域設立的八大獎項之一，面向世界衛生組織西太平洋區域成員國／地區的城市，而每項獎項只有一個城市獲得，評選重點為近年實施、具可衡量進展，並有證據支持的城市主導倡議。羅奕龍局長在大會城市經驗分享環節，以「Aspiration（共同願景）、Agency（共同擔當）、Action（共同行動）」的「3A」模式，系統總結澳門推動煙草及酒精防控工作的實踐經驗。

　澳門特區控煙政策嚴格遵循世界衛生組織《煙草控制框架公約》（FCTC）的指導原則，積極對接「健康中國」國家策略，制定符合本澳實際情況的政策措施。自《預防及控制吸煙制度》實施以來，特區政府按照「先易後難、循序漸進」的原則，逐步擴大禁煙範圍，由室內場所延伸至室外巴士站；自二０二五年十一月二十四日起，更於首批四間教育機構門口試行設立十米範圍的戶外禁煙區，並逐步擴大實施範圍，為居民尤其是兒童及青少年構建更安全、健康的生活環境，相關措施獲社會正面支持。

　特區政府積極推動跨部門協作及社區參與，共同培育無煙文化，並透過健康社區、健康校園及健康企業等網絡建立緊密夥伴關係，聯動社會各界力量，持續深入開展煙害宣傳教育及戒煙支援服務。這種全社會參與模式，有助營造鼓勵不吸煙、支持戒煙的社會氛圍，使健康選擇逐步成為主流價值。

　特區政府以科學實證為基礎，持續監測新興公共衛生風險，並於二０二六年透過立法禁止在公眾場所管有電子煙；同時禁止尼古丁袋、草本煙及水煙的製造、分銷、銷售、進口及出口，在相關產品尚未普及前切斷流通鏈條，防患於未然。

　控酒工作同樣取得突破。二０二三年實施的《預防及控制未成年人飲用酒精飲料制度》，嚴禁向未成年人售賣及供應酒精飲料，違者最高可被罰款二萬澳門元；相關法律亦規定須在銷售點張貼「禁止售賣予未成年人」的清晰標示，從源頭守護青少年健康。

　在特區政府與社會各界共同努力下，澳門煙草及酒精防控成效顯著。十五歲及以上居民煙草使用率由二０一一年的百分之十六點六下降至二０二五年的百分之十一點二；青少年吸煙率由百分之九點五大幅下降至百分之三點八；並已提前實現世界衛生組織「煙草使用率相對減少百分之三十」的目標。十五歲及以上居民飲酒率亦由二０一八年的百分之三十六點五下降至二０二四年的百分之二十八。

　此外，澳門特別行政區亦獲健康城市聯盟頒發兩項獎項。其中，「健康活力城市獎」屬健康城市大獎，旨在表彰澳門特別行政區政府透過重組健康城市委員會、推動跨部門合作，以及促進社團和機構協作等措施，在健康社區建設過程中展現的強大活力。

　另一項「健康城市創新發展獎──城市全民健康覆蓋」屬健康城市項目獎，表彰澳門在完善社區醫療網絡、成立家庭醫學培訓基地，以及推動慢性病管理質量指標體系方面取得的成果。

　澳門是次合共獲得三項獎項，充份體現特區政府、各公共部門、社團機構及全體居民共同推動健康社區建設工作的成果，並獲國際社會高度認可。

　羅奕龍局長表示，是次參會不僅讓澳門有機會向國際社會分享健康社區建設經驗，亦因相關工作獲得國際認可而深受鼓舞。衛生局將以此為動力，持續貫徹落實《健康澳門藍圖》及「健康融入所有政策」理念，透過跨部門協作，廣泛聯動社會各界力量，圍繞健康促進及慢性病防控兩大方向，推動資源下沉社區，完善全生命周期健康服務體系，進一步深化健康社區建設，致力打造公平、創新、可持續的健康宜居城市，與廣大居民攜手邁向「幸福澳門」的施政願景。◇