7月1日,愛爾蘭正式接任歐盟輪值主席國。在當地地標性建築都柏林城堡舉行的任期開啟儀式上,筆者反覆聽到一句愛爾蘭語,「唯有團結,方有力量」。
用本國語言呼籲團結,折射出今日愛爾蘭的國家立場:既積極響應歐盟倡導的團結精神,也堅持自身的文化、語言和國家特色。
這個被大洋環抱的國度,資源稟賦並不豐厚,歷史上長期徘徊在歐洲邊緣。1973年,愛爾蘭加入歐盟的前身歐洲共同體。彼時的愛爾蘭,人均收入處於歐洲較低水平,大量人口外流,北愛爾蘭衝突陰雲籠罩,全國正經歷現代史上最艱難的時期之一。加入歐共體,不僅意味著進入更廣闊的共同市場,也意味著逐步擺脫對英國單一市場的長期依賴,在經濟和外交上獲得了更大的自主空間。
如今,人們談起愛爾蘭的發展,常常把它視作歐洲一體化最成功的故事之一。愛爾蘭副總理兼財政部長哈里斯在啟動儀式上說:「歐盟與愛爾蘭的故事,從根本上說,是一個成功的故事。加入歐盟,是愛爾蘭獨立以來作出的最重要也是最正確的決定。」
在採訪愛爾蘭企業局、走訪當地企業時,筆者發現,人們談及愛爾蘭的經濟崛起時,總會不約而同地提到三個關鍵詞:稅收政策、人才優勢和歐盟統一市場。目前,全球前20大科技企業中,絕大多數在愛爾蘭都設有重要的運營機構,蘋果、谷歌、微軟等跨國巨頭紛紛將歐洲重要業務佈局於此。對於這個人口500多萬的島國而言,歐盟統一市場幫助愛爾蘭融入全球產業鏈,實現從歐洲邊緣到創新高地的跨越。
正因如此,今天的愛爾蘭希望在歐盟發揮更大作用。愛爾蘭總理馬丁在致辭中表示,愛爾蘭為能夠成為「讓他人看到歐洲理想變革潛力的希望燈塔」而自豪。歐洲理事會主席科斯塔回應說,是時候把愛爾蘭的發展經驗帶給整個歐洲,幫助歐盟應對當前複雜的國際形勢。
然而,「自我」與「團結」之間的張力正逐漸加劇。最新民調結果顯示,儘管超過八成的愛爾蘭民眾支持留在歐盟,但認為歐盟正朝著正確方向發展的比例卻已降至45%。移民、經濟治理以及國家主權等議題,受到越來越多民眾的關注。居民瑪格麗特告訴筆者,她擔心愛爾蘭將來會喪失更多自主權。
還有另一層平衡,正給愛爾蘭帶來了越來越大的壓力。在歐盟推進戰略自主、全球產業鏈加速調整的背景下,這個位於歐洲與美國之間的島國,也不得不思考如何在兩者之間尋找新的平衡。
大量美國科技企業落戶愛爾蘭,為其經濟注入活力的同時,也使得其高度依賴跨大西洋投資與貿易。歐盟委員會提醒愛爾蘭,對美國大型跨國公司稅收的依賴繼續「對公共財政的穩定構成風險」。這一重要稅收來源可能會受到「全球貿易和稅收環境」變化的「極大影響」。
愛爾蘭媒體《愛爾蘭時報》直言,如果美國對歐洲國家徵收報復性關稅、歐盟繼而採取反制措施,可能引發針鋒相對的貿易戰,愛爾蘭將不可避免地受到衝擊。
一位在愛爾蘭經營多年的企業負責人對筆者說,愛爾蘭始終在不同力量之間尋求平衡,背後都有一個現實考量——發展。「這裡的人都知道,今天的發展來之不易。」他說,這幾乎已經成為當地社會的一種共識。正因如此,無論國際環境如何變化,愛爾蘭更希望保持開放,在變化中尋找新機遇,為自身發展爭取更大空間。◇








