【特訊】特區政府正就《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（二０二六至二０三０年）》進行公開諮詢。澳門中華總商會策略研究委員會於六月十七日上午十一時假聯邦酒樓舉行「三五」座談會，邀請行政會委員、澳門管理學院院長唐繼宗擔任主講嘉賓，圍繞「三五」規劃諮詢文本的核心內容進行介紹。講座由中總策研委主任黃仁民主持，出席的有中總副會長劉藝良，理事長馬志毅，副理事長蕭志偉、葉兆佳等二十人。

　劉藝良致詞時表示，今次「三五」規劃編製工作，無論是中央、特區政府還是全澳社會都高度重視，絕非一般的公共政策諮詢。他強調，「三五」規劃必須緊扣國家「十五五」規劃部署，同時牢牢對接澳門「一中心、一平台、一基地」和「一高地」核心定位。其中最關鍵的始終是經濟適度多元怎麼走實、琴澳一體化怎麼破局、產業怎麼提質升級、營商環境怎麼持續優化，這些問題答好了，規劃的路線圖才會清晰，才能真正為未來五年澳門經濟社會高質量發展提供科學指引和行動綱領。

　劉藝良續指，這份規劃具備足夠的前瞻性、系統性和可操作性，整體框架值得肯定。同時他也留意到，諮詢期內工商界反饋十分踴躍，集中關注多元產業扶持，包括政府引導基金如何精準發力、都市更新進度、社區經濟與中小企發展、人才政策落地、橫琴合作區產業導入、城市競爭力提升、琴澳文旅融合等議題。這些都是業界最切身、最期盼破局的痛點，中總正抓緊整合有關意見建議，並會系統性提交給特區政府，讓規劃回應市場所需、工商界所盼。

　唐繼宗在主講中指出，今次「三五」規劃是今年三月《中華人民共和國國家發展規劃法》通過後，澳門編製的首個五年規劃。該法明確規定支持香港特別行政區、澳門特別行政區主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局。規劃不是政府單方面作業，而是全社會的共同契約，是政府對人民、對中央的承諾，亦需工商界共同參與方能落地。

　唐繼宗回顧一九九六至二零二五年澳門宏觀經濟走勢指出，本地實質生產總值增速於二零一三年已見頂，疊加跨境資本流動調整，單一產業支撐模式難以為繼，經濟適度多元是必答題。他強調，澳門自身市場規模及生產要素有限，必須依託國家與粵港澳大灣區腹地，主動銜接國家「十五五」規劃。唐繼宗表示，落實規劃關鍵在於「有為政府＋有效市場」雙輪驅動：政府須就約束性指標明確責任分工、建立任務清單與實時監測評估機制，並將規劃評估與部門績效掛鉤；預期性指標則靠市場主體參與，政府持續優化營商環境，釐清並引導企業履行責任，方可令規劃從「紙上藍圖」轉化為發展實效。

　蕭志偉表示，「三五」規劃通過後，落實才是最關鍵，全社會要有心理準備迎難而上，憑藉自身努力推動轉型，方能穿越周期、延續「一國兩制」實踐的行穩致遠。

　葉兆佳關注規劃落地的務實性，指出四大標誌性工程預計帶動近千億投資，規模空前。此外，建議「三五」規劃補充過渡期支援措施，協助受影響中小企維持經營與升級轉型。

　馬志毅在總結時深入剖析了合作區的發展形勢。他指出，「三五」規劃是習主席提出「澳門＋橫琴」協同發展後的首個五年規劃，意義深遠。雖然橫琴建設步伐加快，但在規則銜接與市場開放上仍存挑戰。隨著國家大力推進「全國統一大市場」建設，旨在打破地方保護主義，各地正在整治「內卷式」競爭。馬志毅直言，在這一大背景下，橫琴「雙十五」稅收優惠是亮點及優勢，有助吸引企業落戶橫琴，從而促進澳琴產業聯動發展。

　馬志毅以工程投標為例指出，目前橫琴大型項目招標，動輒吸引數十家內地大型建企參與，競爭極度激烈。在「全國統一大市場」下，除非澳門企業有過硬的技術本領，否則很難僅靠政策傾斜生存。他建議，規劃在關注產業引導的同時，更要務實思考如何協助澳門中小企提升科技含量與競爭力，並探索更具創新性的琴澳融合模式。同時，馬志毅充分肯定特區政府在「放管服」改革上的成效，特別是近期在餐飲、零售等領域放寬准入、簡化登記制度的措施。面對疫後本地市場結構性調整，他呼籲工商界積極建言，共同探討如何吸引外來投資項目，為澳門經濟注入新活力。◇