【中新社北京三月五日電】中新社記者張素三月五日，國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案提請十四屆全國人大四次會議審查。

　有外國領導人說，中國有一大優勢，「總是制定各種規劃，而且各種規劃總是能實現」。

　去年十月，中共二十屆四中全會審議通過「十五五」規劃建議，對未來五年中國經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫。今次提請審查的「十五五」規劃綱要草案，旨在把藍圖細化為施工圖、轉化為實景畫。

　五年規劃並不是中國獨有，也不是中國首創。不過，堅持接續編製和實施五年規劃的唯有中國。

　從一九五三年至今，中國共編製實施了十四個五年規劃（計劃）。一個個五年規劃，見證中國創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。

　在三月四日舉行的新聞發佈會上，十四屆全國人大四次會議發言人婁勤儉談及制定實施五年規劃時說，這彰顯了堅持中國共產黨領導、集中力量辦大事、有效市場和有為政府相結合、「一張藍圖繪到底」等制度優勢。

　有學者認為，從頂層設計與民智彙聚的決策模式，到長遠佈局與接續推進的戰略節奏，再到藍圖擘畫與促進落實的效能轉化，科學制定和接續實施五年規劃，是「中國之治」的成功密碼。

　制定規劃過程本身就在集中智慧、凝心聚力、統一思想。

　「十五五」規劃編製工作開展網絡徵求意見活動，纍計收到網民建言超過三百一十一點三萬條。去年十月底至十一月中旬，國家發展和改革委員會在線上開展「十五五」規劃綱要問計求策活動，並以多種方式聽取各方建言。

　由黨中央提出規劃建議、國務院編製規劃綱要草案、全國人大審查批准後向社會公佈實施，有助於把頂層設計和問計於民統一起來。

　長期形成的成功經驗和有益做法正在轉化為法律制度。此次大會在審查「十五五」規劃綱要草案的同時，還要審議國家發展規劃法草案，在法治軌道上推進國家發展規劃相關工作。

　一分部署，九分落實。官方宣佈，「十四五」規劃綱要確定的二十項主要指標、十七方面重大戰略任務、一百零二項重大工程項目勝利完成。

　有評論認為，得益於「制度保障、資源整合、實踐落地」的全鏈條設計，五年規劃實現「謀定」與「篤行」相統一。

　破解「規劃歸規劃、落實歸落實」的治理難題，其中一個關鍵在於動態監測和客觀評估。

　經過不斷探索，中國也已逐步形成較為完善的規劃實施監測評估機制，切實把黨的主張轉化為國家意志和發展實效。◇