【專訪】澳門舊區老化問題嚴重,舊區居民一直期待政府推動整體的發展和重整,都更公司正委託第三方機構開展為期十個月「祐漢七幢樓群」調研工作,立法議員鄭安庭認為都市更新宜以片區式規劃佈局,除適當地放高樓宇高度,亦要考慮騰出空間增設休憩設施和服務設施等,以提升區內整體生活環境。市政諮詢委員會委員兼社會民生促進會會長陳溥森認為推進「都市更新」計劃首要更新法例,祐漢七幢樓群規劃研究調查,絕不能忽視法律上的調查研究。
鄭安庭及陳溥森一行日前到祐漢區巡視,了解舊區民情。多位居住祐漢區的居民反映,居住的大廈樓宇結構及水電管道殘破,渠道老舊破裂,污水橫流,衛生環境惡劣,並長期飽受流鶯及治安等問題困擾,尤其近期因出入境新措施,大量外僱進駐區內,附近的環境衛生及治安狀況變得更差及複雜,希望政府關注。
鄭安庭表示,都市更新是舊區居民多年來的期盼,「祐漢七幢樓群」樓齡大,加上不少樓宇都屬於「三無」大廈,日久失修,環境相當惡劣,更陸續出現外墻剝落、內墻破裂、門窗鬆脫、塞渠漏水,電線老化殘損、消防設備失靈等問題,具一定安全隱患,加上住戶以長者居多,上落亦甚不便,然而若要求居民自資重建其樓宇存困難,且單幢樓宇重建無助改善區內環境,期望政府針對現時情況,以更好的政策和落實方向推動都市更新工作,宜以片區式規劃佈局,除適當地放高樓宇高度,亦要考慮騰出空間增設休憩設施和服務設施等,以提升區內整體生活環境。
陳溥森表示,「都市更新」計劃推進需要解決舊樓維修及拆卸重建兩個問題,而這兩方面都無法迴避有關的法律問題。現時城市總體規劃尚未出台,都市更新該如何規劃才能配合未來的城市總體規劃?同意舊樓拆卸重建的業權比例,究竟是沿用舊制還是設立新規,達多少比例才合理?又如整項計劃是以政府部門主辦,抑或授權都更公司力推?對重建大廈受影響的業主如何支付換樓補償或安置津貼,數額多少才合理?將來的銀行按揭和相關稅務又怎樣處理?等問題。
他認為推進「都市更新」計劃首要更新法例,指祐漢七幢樓群規劃研究調查,除了住宅形態、家庭結構、經濟收入等技術性數據的了解外,絕不能忽視法律上的調查研究,法律問題不清晰、不解決,市民就有疑慮,實務也難開展,強調先在法律層面上梳理好各種關係,令每一個環節有法可依,才可擺脫束縛輕鬆前進,否則制肘處處,導致最後議而不決一事無成。◇