【專訪】澳門舊區老化問題嚴重，舊區居民一直期待政府推動整體的發展和重整，都更公司正委託第三方機構開展為期十個月「祐漢七幢樓群」調研工作，立法議員鄭安庭認為都市更新宜以片區式規劃佈局，除適當地放高樓宇高度，亦要考慮騰出空間增設休憩設施和服務設施等，以提升區內整體生活環境。市政諮詢委員會委員兼社會民生促進會會長陳溥森認為推進「都市更新」計劃首要更新法例，祐漢七幢樓群規劃研究調查，絕不能忽視法律上的調查研究。

　鄭安庭及陳溥森一行日前到祐漢區巡視，了解舊區民情。多位居住祐漢區的居民反映，居住的大廈樓宇結構及水電管道殘破，渠道老舊破裂，污水橫流，衛生環境惡劣，並長期飽受流鶯及治安等問題困擾，尤其近期因出入境新措施，大量外僱進駐區內，附近的環境衛生及治安狀況變得更差及複雜，希望政府關注。

　鄭安庭表示，都市更新是舊區居民多年來的期盼，「祐漢七幢樓群」樓齡大，加上不少樓宇都屬於「三無」大廈，日久失修，環境相當惡劣，更陸續出現外墻剝落、內墻破裂、門窗鬆脫、塞渠漏水，電線老化殘損、消防設備失靈等問題，具一定安全隱患，加上住戶以長者居多，上落亦甚不便，然而若要求居民自資重建其樓宇存困難，且單幢樓宇重建無助改善區內環境，期望政府針對現時情況，以更好的政策和落實方向推動都市更新工作，宜以片區式規劃佈局，除適當地放高樓宇高度，亦要考慮騰出空間增設休憩設施和服務設施等，以提升區內整體生活環境。

　陳溥森表示，「都市更新」計劃推進需要解決舊樓維修及拆卸重建兩個問題，而這兩方面都無法迴避有關的法律問題。現時城市總體規劃尚未出台，都市更新該如何規劃才能配合未來的城市總體規劃？同意舊樓拆卸重建的業權比例，究竟是沿用舊制還是設立新規，達多少比例才合理？又如整項計劃是以政府部門主辦，抑或授權都更公司力推？對重建大廈受影響的業主如何支付換樓補償或安置津貼，數額多少才合理？將來的銀行按揭和相關稅務又怎樣處理？等問題。

　他認為推進「都市更新」計劃首要更新法例，指祐漢七幢樓群規劃研究調查，除了住宅形態、家庭結構、經濟收入等技術性數據的了解外，絕不能忽視法律上的調查研究，法律問題不清晰、不解決，市民就有疑慮，實務也難開展，強調先在法律層面上梳理好各種關係，令每一個環節有法可依，才可擺脫束縛輕鬆前進，否則制肘處處，導致最後議而不決一事無成。◇