【香港中通社十一月十一日電】(記者關秀英)俄羅斯與烏克蘭代表團當地時間十日在阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比重啟正式三方會談。這是自今年二月日內瓦會談後,時隔約九個月雙方首次面對面談判。首日會談持續約四小時,美國國務卿魯比奧形容會談「非常富有成效」,烏克蘭總統澤連斯基則稱「建設性且相當實質」。
這場談判由美國總統特朗普特使庫什納與特朗普女婿威特科夫主導。烏方代表團由對外情報局長烏梅羅夫領銜,俄方則由總統助理梅金斯基率領。
會談前,美烏歐已先舉行協調會議,強調任何未來安排必須尊重主權、領土完整,並為烏提供可信安全保障。梅金斯基表示,希望阿布扎比會談能夠「在符合俄烏兩國人民利益的基礎上,推動和平進程取得進展」。
會後,澤連斯基公開表示,首日重點在於人道主義措施,包括大規模戰俘交換、被擄烏克蘭平民與兒童的遣返。安全保證的細節與長期運作機制也進入討論,雙方觸及「防止戰爭重演的實際工具」與降級步驟。
庫什納表示,美方已「縮小雙方分歧」,並提出構想,希望建立涵蓋烏克蘭、俄羅斯與歐洲的「新安全框架」,目標是實現「數十年甚至數世紀的和平」。
魯比奧則強調,三方格式最終應納入歐洲夥伴,因為歐洲是解決長期問題的一部份。他承認歐洲一直擔心被排除在外,美國與俄羅斯私下達成某種協議。
當天歐洲代表(包括英國、法國、德國、意大利、歐盟與北約)雖在場,但未正式加入主談判桌,主要原因是俄方反對。
紅線仍在:領土、北約與安全保障
分析認為,和談能否真正突破,關鍵仍在幾條難以迴避的紅線。領土問題最為尖銳。俄方持續要求烏克蘭放棄頓巴斯等東部地區的控制權,甚至包括尚未被完全佔領的部份;烏方則堅拒正式割讓領土,最多接受沿當前線凍結衝突的安排,並堅持先停火再談全面協議。美方官員私下透露,雙方在東部控制權上「顯示出一點靈活性」,但這取決於戰後安全安排是否先談妥。領土與安全保障被視為「無法單獨解決」的連動議題。
北約問題同樣敏感。俄明確反對烏加入北約,並要求限制烏軍規模與西方駐軍。美方據報已試探俄方是否接受類似北約第五條的安全保障安排(集體防衞承諾),但細節與執行方式仍高度模糊。烏則堅持必須有「真實、可運作」的長期保證,否則任何停火都可能只是下一場戰爭的間歇。
歐洲安全秩序的重塑更牽動全局。美國提出「新歐洲安全框架」的構想,包括可能重啟北約-俄羅斯理事會、調整制裁等。歐洲一方面歡迎被納入討論,另一方面高度警惕「雅爾塔二點零」重現──即大國私下劃分勢力範圍,犧牲小國利益。德國等國明確表示「不需要為歐洲建立新的安全架構」,強調強大的北約仍必須是歐洲-大西洋集體防禦的核心。
若和談取得進展,全球影響將迅速顯現。烏克蘭是重要糧食出口國,黑海航道若恢復穩定,有助緩解全球糧食價格壓力,尤其對依賴進口的發展中國家。能源方面,歐洲對俄能源依賴雖已大幅降低,但衝突降級仍可能影響天然氣與石油市場預期。地緣上,俄烏停戰將釋放美國外交與軍事資源,可能影響其在印太與中東的佈局;同時也可能改變北約內部凝聚力與歐洲防務自主的討論節奏。
觀察人士普遍認為,雙方公開表態相對正面,美方也顯示出「縮小分歧」的樂觀。然而,核心紅線:領土控制、烏克蘭主權完整、安全保障的實質內容,尚未出現明顯妥協跡象,這輪會談更可能是「測試真誠度」與「建立後續框架」的階段,而非立即達成全面協議。戰爭已進入第五年,雙方與國際社會都付出沉重代價。阿布扎比會談的價值,在於重新打開正式溝通管道,並將歐洲安全架構正式納入議程。◇








