【特訊】香港近日舉行歡送儀式,十六名年輕公務員即將前往聯合國,展開為期兩年的工作。他們將分別派駐紐約聯合國總部,以及日內瓦、維也納和內羅畢的聯合國辦事處。這件事值得澳門關注,也值得我們思考。
這批青年公務員經中華人民共和國外交部推薦,以中國人員身份到聯合國工作。這已是香港第三批參與有關計劃的人員:二0一九年有五人,二0二三年增至十二人,今年則有十六人。因此,這已不是一次性的安排,而是一項逐步形成、持續培養具有國際經驗人才的工作。
回望過去,我這一代人在成長和開展事業的年代,並沒有今天這樣已經搭建好的制度性橋樑。對當時大部份澳門青年而言,到國際組織工作,是一條相當遙遠的道路。
今天,環境已經不同。國家的支持為澳門青年打開了新的大門,而新一代應該珍惜和善用這些機會。香港特區行政長官李家超在歡送這批青年時,勉勵他們心中要有國家、有香港、有世界。
同樣的理念,也適用於澳門。我們不需要在國家與世界之間作出選擇。相反,澳門可以透過國家的支持和國家發展帶來的機遇,更好地走向世界。
澳門也應走得更遠
香港的經驗亦說明,今天參與國際組織的工作,早已不再局限於傳統意義上的外交人員。這十六名青年公務員來自不同專業領域,包括財經事務、統計、司法、土木工程、海關、氣象、知識產權、地政、警務以及廉政工作等。
這正反映了現代多邊合作的發展趨勢。今天的國際組織需要的不只是外交人才,也需要法律、工程、經濟、科研、醫療、環境等不同領域的專業人員,以及能夠在複雜國際環境中工作的技術人才。
澳門並不缺乏這些人才。更重要的是,澳門擁有一些其他城市難以同時具備的條件:中葡雙語和多元文化的社會環境、獨立的法律制度、長期中西文化交流的經驗,以及與葡語國家的特殊聯繫。這些特點如果能夠轉化為人才優勢,不但可以服務澳門,也可以為國家作出更大貢獻。
今年四月,行政長官岑浩輝訪問日內瓦期間,亦曾就加強澳門與國際組織的聯繫進行交流。澳門也有向青年提供到聯合國機構實習和接受國際培訓的機會。下一步需要思考的,是如何讓這條道路走得更有延續性以及更具規模。
從大灣區走向世界
隨着澳門推進經濟適度多元發展,並進一步參與粵港澳大灣區建設,培養具有國際視野和國際工作經驗的人才,只會變得更加重要。有時候,人們會把融入國家發展與國際化看成兩個不同方向。我並不這樣認為。
大灣區要進一步提升國際化水平,恰恰需要一批既了解內地發展和制度環境,又熟悉國際規則、國際組織運作方式和國際語言的人才。這正是澳門可以發揮自身優勢的地方。澳門青年可以成為真正的橋樑型人才:了解國家、紮根澳門,同時具備走向世界的能力。為此,我認為可以從三方面着手。
第一,建立持續培養及推薦澳門青年進入國際組織的機制。聯合國初級專業人員計劃可以是其中一條途徑,在國家有關部門支持和推薦下,讓更多符合條件的澳門青年參與。同時,積極了解國際組織提供的實習、培訓、交流以及其他人才計劃,進一步創造更多機會。
第二,逐步擴大具有國際發展潛力的人才基礎。公共行政部門自然可以成為重要起點,但澳門的大學、科研、醫療、金融、科技、環境以及其他專業領域,同樣擁有優秀青年。應更早發掘這些人才,加強語言和國際事務方面的培訓和準備,為他們創造進一步累積國際經驗的條件。
第三,讓國際經驗真正回到澳門。到國際組織工作兩年,不應只被視為個人履歷上的一段經歷,而應看作澳門對未來人才的一項長期投資。當這些青年回到澳門,他們帶回來的不只是專業知識,還包括國際人脈、跨文化工作經驗,以及對全球治理機制更深入的理解。這些都是澳門未來發展需要的寶貴資源。
讓新一代走得更遠
外交部駐澳門特別行政區特派員公署的存在,是澳門在對外聯繫方面的重要制度優勢。在與澳門特區政府及國家有關部門的協調配合下,可以繼續協助澳門更好了解和把握國家為澳門參與國際事務所創造的機會。
為了更主動緊密對接國家「十五五」規劃,落實「一國兩制」高質量發展,在《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃(二0二六-二0三0年)》的落實執行的過程中,我認為也正是澳門思考建立自身青年人才國際化發展策略的時候。
不是照搬香港的模式。澳門有自己的特點,並應從自身優勢出發,走出自己的道路。多年來,我們一直說澳門是中國與葡語國家之間的平台,是一座國際城市,也是一座連接不同文化的橋樑,但這些定位最終都需要由人去實現,甚至更為有策略性、針對性的來維持及鞏固。
今天的新一代,擁有我這一代當年沒有的機會。我們的責任,是為他們把門打開。然後,讓年輕人自己走出去,一種心中有澳門、有國家,也有與世界對話的能力。◇文:蕭威利,獨立公共政策及區域發展分析員(曾任公共行政領導職務,具國際經驗,長期參與公共政策及體育發展工作)







