「麥加防務聯盟」迅速推進 會否改寫地區安全格局?

 【香港中通社九月二日電】(記者 王豐鈴)沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦八月三十一日在土耳其伊斯坦布爾舉行《麥加共同防務協議》戰略政治與防務委員會第一次會議,正式定名「麥加防務聯盟」,並設立秘書處,著手建立制度架構。這距離三國簽訂防務協議不足一個月。

 本次會議為閉門會議,三國外交部長、國防部長及參謀長參會,重點討論落實協議、深化防務合作及建立相關機制。除了就聯盟正式名稱達成一致外,會議還確定,聯盟秘書處計劃落戶沙特首都利雅得,各國一致同意首任秘書長將由巴基斯坦人擔任。

 土耳其外交部長哈坎.菲丹會後發表聲明稱,該聯盟以防務為基礎,尊重國家主權和領土完整,不干涉內政,「不針對任何國家」。此外,聯盟未來將擴容,向地區內所有遵守上述原則的國家開放。

 外界認為,本次會議標誌著三國已將政治宣言轉化為實際行動。根據協議,對任一成員國的攻擊都將被視為對三國的攻擊。也因此,該聯盟已被不少國際媒體貼上「穆斯林北約」的標籤,稱其會改寫地區安全格局。

 軍事專家宋忠平九月二日對香港中通社表示,麥加防務協定已演變為三國軍事同盟機制,將通過持續開會明確章程、管理辦法、辦公方式及具體合作項目,並建立聯合辦公室、聯合指揮機構、情報體系等共同工作機制。「不針對第三方」是官方術語,意為不刻意瞄準美國、伊朗、印度、以色列等特定國家,但不代表沒有假想敵或現實敵人。

 「現在稱其為『穆斯林北約』為時尚早。」宋忠平分析,北約第五條狹義指「誰打我,我們一起打他」,廣義則是「誰打我們其中一人,我們一起幫助打他」,其他成員國提供情報、武器、資金,受攻擊方仍要自行作戰。「麥加防務聯盟」應是廣義集體防禦機制。三國成立該聯盟的戰略目的,是打造獨立於美國的安全組織,直接出兵幫手並不現實。若未來巴基斯坦和印度之間再爆發軍事衝突,料沙土兩國只會提供間接有限幫助。該同盟的成色有待時間檢驗。

 宋忠平認為,該聯盟未來軍事佈局以中東為主,合作不限於軍事演習,還可能包括共同開發武器裝備、共同打造情報體系等全面合作,經濟上也會合作互補。

 區域內各國對此表態不一,多數處於觀望中。伊朗外交部肯定了這一「追求安全自主」的方向。以色列表現出強烈不滿和高度警惕。印度表示正密切關注其發展,研究該協議對國家安全和地區穩定的影響。孟加拉國稱,若收到三國邀請,將「積極」考慮加入該協議。

 宋忠平指出,該聯盟預計會拉攏更多中東國家加入,重點對付以色列,但需要時間。孟加拉與印度關係特殊,埃及與沙特、土耳其也存在矛盾。但埃及的確有加入的可能性,卡塔爾、巴林、約旦等中東國家也可以考慮加入。◇