【香港中通社七月十七日電】（記者黎金良）七月十六日，隨着《鋼鐵工業（國有化）法案》正式生效，英國鋼鐵公司正式收歸國有，所有權從中國敬業集團轉移至英國政府。這距離英國議會以驚人的六個半小時「閃電」通過臨時接管法案，剛好過去一年多。

　這場被中國媒體形容為「過河拆橋」的國有化事件，不僅事關一家中資企業的巨額投資命運，更折射出英國鋼鐵工業的衰敗困境、國家安全概念泛化背景下中英經貿關係的深層裂痕，以及國際投資規則面臨的現實挑戰。

　緣起：一場「雪中送炭」的收購

　事緣於二零一九年。當時，作為英國工業象徵的英國鋼鐵公司宣佈破產，陷入無人接盤的窘境。二零二零年三月，中國民營鋼鐵企業敬業集團以約五千三百萬至七千萬英鎊的價格完成收購，成功挽救這家百年鋼企於危難之際。彼時，這場收購曾被讚譽為中英關係「黃金時代」的「黃金成果」。

　敬業集團接盤後，累計投入逾十二億英鎊用於維持營運、升級設備、保障就業和推動綠色轉型，使公司經營得以維繫。敬業方面強調，其在英投資合法合規，對當地經濟和社會做出了重要貢獻。

　轉折：從商業困局到政治接管

　收購後的經營並不順利。歐洲能源危機、高昂的碳排放成本以及設備老化，使英國鋼鐵公司日虧損一度高達約七十萬英鎊。敬業集團提出關停兩座舊高爐轉向電弧爐，並向英國政府申請十億英鎊補貼，但英方只願出五億，雙方談判破裂。

　這兩座高爐是英國僅存的原生鋼生產設施，一旦關停，英國將成為七國集團中唯一不具備原生鋼生產能力的國家。英國政府由此認定此事關乎「國家安全」與「主權能力」。

　二零二五年四月十二日，一個星期六，英國議會緊急召回正處於復活節休會期的議員，僅用六個半小時便火速通過了《鋼鐵行業（特別措施）法案》，強行剝奪了敬業集團對英國鋼鐵公司的控制權。

　焦點：補償之爭與中方反應

　爭議的焦點集中於補償問題。敬業集團依據《中英雙邊投資協定》啟動磋商，要求對其全部投資損失給予「及時、充份、有效」的補償。據敬業方面稱，此前曾訴求至少十億英鎊的補償，而英國政府僅出價不足一億英鎊，談判破裂後更是透過立法直接徵收。

　更令中方不滿的是英國官方表態。據媒體報道，英國商業和貿易部回應稱：「賠償金額將獨立確定，若有，才需支付。」徵收行為已發生，補償是法定權利，何來「若有」之說？因此，敬業集團已嚴正聲明「必將悉數追償，分毫不讓」。

　中方官方反應強烈。中國商務部明確表示「堅決反對和強烈不滿」，批評英方「以國家安全之名，強行接管、進而對英鋼實施國有化，嚴重損害了敬業的正當權益，嚴重挫傷了中國企業對英投資信心」。中方敦促英國政府遵守國際規則，履行中英投資保護協定義務，並表示將採取有力措施堅定維護中國企業利益。

　此事對中英經貿關係的衝擊可能遠超一座鋼廠的得失。中國官方及媒體普遍認為，英國此舉嚴重損害了中國企業對英投資信心，並讓英國「法治國家」「尊重國際義務」的自我標榜蒙上陰影。◇