【專訪】行政會完成討論《鞏固退休基金會的財政資源》法律草案,法案將送交立法會審議。身兼行政會發言人的行政法務司司長黃少澤昨表示,政府將視乎每年退休人士多寡評估撥款情況,因此法案訂立每五年檢討。
黃少澤昨表示,第八/二00六號法律《公務人員公積金制度》自二00七年一月一日起生效,公共行政工作人員的退休及撫卹制度(下稱「制度」)不再接受新登記,而隨著在職會員陸續退休,令制度供款人數持續減少,領取定期金人數持續增加。
儘管退休基金會秉持穩健投資的原則,積極管理其財務資產,並錄得合理的投資收益,然而,由於供款收入不斷減少,定期金開支持續增加,以及人口預期壽命上升,必然令定期金支付期延長,以致制度出現入不敷支的情況。
特區政府一直關注制度的財務狀況,並適時拓展制度的財政來源。按退休基金會評估,隨著未來五年退休高峰期的來臨,制度收支缺口將急速擴大。基於特區政府具有法定責任支付制度的定期金,因此,宜儘早著手解決制度的財政問題,以免相關財政負擔轉嫁至未來。
有見及此,特區政府制定了《鞏固退休基金會的財政資源》法律草案,旨在建立非恆常性撥款機制,強化退休基金會的財政來源,以保障制度的可持續運作。法案建議在不影響第八/二0一一號法律《財政儲備法律制度》相關規定適用的前提下,特區政府可於每一財政年度結束後的澳門特別行政區中央預算執行結餘中,按行政長官批示訂定的百分比扣除所計算的金額,作為退休基金會本身預算的年度收入,以構建退休基金會財政資源的保障機制。
法案建議自公佈翌日起生效。
退休基金會行政管理委員會主席高舒婷表示,截至上月(六月)底共有六千四百六十五名在職會員,平均年齡五十一點九歲,服務時間是二十六點四年,推算未來五年將迎來公務員退休高峰期。因按照現行制度,公務員服務滿三十年、年滿五十五歲即可申辦退休。現時基金共發放六千五百七十七份定期金,當中包括退休金六千零五十六份、撫卹金五百二十一份,退休會員平均年齡六十五點三歲。預計至二0三一年,定期金份數將增至九千一百五十份,在職供款會員僅剩三千二百九十人。
她又稱,現行退休及撫恤制度本身持有各類財務資產,主要分兩大類,分別是國際投資組合、定期存款組合。國際投資組合涵蓋環球股票、債券。自該基金一九八七年成立至今年六月底,整體年化投資回報率達百分之五點八,認為回報水平屬於合理。
黃少澤表示,至二0三一年,政府支付的定期金支出合共六十四點零二億元,預計供款為七點九五億元,介入現有撥款後的缺口為二十七點七三億元,政府將視乎每年退休人士多寡評估撥款情況,因此法案訂立每五年檢討。財政局局長何燕梅表示,會與退休基金會研判所需缺口金額,按法律有關規定撥款。◇







