【專訪】本澳正展開「三五」規劃諮詢,社會民生促進會永遠榮譽會長陳溥森表示,諮詢應容納多元聲音。
他指出,展開公開諮詢,廣泛聽取意見,官民互動問計於民、問需於民,凝心聚力,集思廣益科學調整指標,優化具體措施,共同描繪前景藍圖顯得尤其重要和必要。
不過,在現實中總有些部門、有些人對公共政策的公開諮詢懷有一種莫名的敏感戒心,擔心現場意見分歧導致爭論,破壞會場秩序;害怕不同意見往外擴散引發社會分裂等,總之就是顧慮重重。於是乎對邀請參加公開諮詢的人員左挑右揀,對發言內容(不成文的)層層把關,結果公開諮詢成為小範圍的社團化,參與不均演變成形式主義、走過場的「作秀」,難怪以往的一些諮詢活動不時備受社會詬病。為確保諮詢過程有公信力,諮詢成果能從善如流真正反映民意,就必須確保多元參與和代表性。澳門是一個社團社會,愛國愛澳群眾基礎較為牢固,當局發揮社團的橋樑作用,組織社團和業界專場諮詢無可厚非;藉助「一戶通」手機應用程式、專題網站等渠道吸納意見,以保持意見的專業深度亦屬正常;但也要重視接觸弱勢群體、中小企業、待業青年、殘障人士、院校學生等各階層和群體,誠心聆聽他們的心聲訴求。因此,在諮詢過程中能收集到具體化、可操作、有數據佐證或有事例支撐的建議固然好;即使遇到個別帶有情緒的表述,只要不是存心干擾搗亂,也應宜予以保護。眾所周知,一個家庭平時一日三餐的飲食,家庭成員對鹹淡口味都會存在分歧,何況是一個有近八十萬人口的城市,面對經濟與社會發展包羅萬象的議題,是難以做到眾口一詞的。政策公開諮詢需要的是廣開言路,而不是口徑統一。為避免諮詢意見被特定利益主導,防範利益衝突,甚至有組織的「灌票」,不妨嘗試引入實名登記制。與此同時,為保護公共諮詢多元聲音的充份表達,當局應以最大的誠意公開最終政策與諮詢意見的比對,對部份建議雖被記錄,但未被采納的理由進行公開說明,以消除坊間質疑避免誤解,從中建立雙向監督機制。◇








