【香港中通社1月7日電】（香港中通社記者 葉永成）面對環球金融的不確定性，中國人民銀行（央行）與國家外匯管理局新年伊始同步定調：以「穩中求進、以進促穩」為綱，通過寬鬆有度的貨幣政策、精準滴灌的結構性工具、高水平開放與風險防線四大支撐，全力護航經濟高質量發展，為「十五五」規劃（2026年至2030年）開局夯實金融基石。

　貨幣政策延續寬鬆基調

　中國央行行長潘功勝在5日至6日召開的年度工作會議上明確指出，2026年將繼續實施適度寬鬆的貨幣政策，以促進經濟高質量發展和物價合理回升為核心，靈活運用降準、降息等工具，保持流動性充裕，引導信貸均衡投放，使貨幣供應與經濟增長和價格目標相匹配。

　對此，招聯首席研究員董希淼分析稱，為配合財政政策發力，今年貨幣政策有進一步加大實施力度的空間和可能。預計存款利率、政策利率將進一步下調，LPR有望穩中有降，同時更加注重發揮結構性工具作用，引導資金流向科技創新、綠色發展與消費提振領域。

　東方金誠首席宏觀分析師王青指出，央行將通過各類流動性工具組合，適時注入流動性，繼續助力政府債券發行和引導金融機構加大信貸投放。

　會議又強調完善金融「五篇大文章」（科技、綠色、普惠、養老、數字金融）政策框架，優化支農支小、消費與養老再貸款工具，並高質量建設債券市場「科技板」，強化對科創企業的直接融資支持。

　對此，王青說，結構性工具將呈現「加量降價」特徵，額度增加、利率下調，以結構帶動總量，提振信貸與社融。央行還將擴大企業及個人貸款綜合融資成本明示範圍，推動社會融資成本保持低位。

　防範風險與穩定預期並重

　在風險化解方面，央行將穩妥推進融資平台債務風險處置，有序推動其退出，並強化中小金融機構風險識別與早期糾正。會議首次提出「建立特定情景下向非銀機構提供流動性的機制性安排」，發揮兩項支持資本市場的貨幣政策工具作用。王青指出，這意味著基金、券商等非銀機構在市場劇烈波動時或獲定向流動性支持，有助阻斷風險跨市場傳導。

　對外開放方面，央行將優化「債券通」、「互換通」機制，支持上海國際金融中心建設，鞏固香港地位，並歡迎更多境外主體發行熊貓債，完善人民幣跨境使用基礎設施。

　外匯局同步推進高水平開放，構建「更加便利、開放、安全、智慧」的外匯體制，包括擴大跨境貿易開放試點、支持跨境電商、出台境外放款及國內外匯貸款管理新政，並推動30家已改革銀行向全國分支擴圍。針對中小微企業匯率風險，外匯局將推動金融機構開發簡便避險產品，降低成本，並加強外匯市場「防波堤」建設，防範外部衝擊。

　央行亦會穩步推進數字人民幣，常態化優化老年人及外籍來華人員支付服務，強化虛擬貨幣監管，嚴打違法犯罪；同時推動修訂《外匯管理條例》，建設更高標準的國際收支統計體系。

　專家均認為，今年金融政策呈現「寬鬆有度、結構精準、開放有序、底線牢固」特徵，在經濟復甦基礎尚未穩固之際，統籌發展與安全，既穩預期又守底線，為高質量發展提供金融支撐。◇