賴清德訪拉美三國 能否「過境」美國還存變數

 【香港中通社七月十六日電】香港中通社記者施鑫岳台灣當局領導人賴清德計劃八月出訪中南美洲「友邦」,並謀求「過境」美國,不過,此行仍存在很大變數。

 據報道,賴清德預計八月將出訪台當局在中南美洲的三個「邦交國」,包括巴拉圭、危地馬拉和伯利茲,打算去程先「過境」紐約,再於回程「過境」達拉斯。而巴拉圭總統培尼亞也透露,正為賴清德下月訪問該國做準備。

 如果成行,這將是賴清德上任後第二度出訪。去年十一月,他出訪南太平洋的馬紹爾群島、圖瓦盧和帕勞。

 台媒指出,對台當局領導人而言,重頭戲從來不是出訪目的地,而是「過境」美國的相關安排,以操作「過境外交」及突顯「台美關係」。

 而「過境」美國的待遇按照地點可分為四個檔次:第一級是「過境」紐約,因美東是美國的政治中心;第二級是洛杉磯、三藩市這類有大批華人居住的大城市;第三級是邁阿密、西雅圖等其他大城市,「過境」這些城市可政治操作的空間十分有限;第四級最差,就是阿拉斯加、夏威夷和關島等美國本土以外的地區。

 賴清德去年首次出訪只「過境」關島與夏威夷。這一安排使得賴清德成為近三十年來首位在就職後第一年內未踏上美國本土的台當局領導人。且從接待規格來看,「過境」期間美方沒有安排聯邦政府官員與賴清德直接會面。連「美國在台協會」主席都以「育嬰假」為由避見。按此標準,賴清德去年「過境」可謂受到了相當冷落。

 不過消息人士透露,賴清德希望出訪「過境」美國的態度十分「堅決」,為換得「過境」美國本土的待遇,賴清德可能會宣佈向美國大規模採購民航客機。至於在行程中宣佈擴大進口美國農產品、加大對美投資,也在其考慮範圍內。

 此外,按照慣例,賴清德也預計將在「友邦」宣佈投資或援助計劃,這實質上就是「金援外交」。

 如果賴清德能「過境」紐約與達拉斯,待遇似乎有所提高,但能否成行還要打上很大問號。香港《南華早報》引述消息人士說法稱,中美關係若相對有所改善,可能對賴清德的行程造成變數。考慮到中美正在進行貿易磋商談判,美方可能基於不願影響中美關係大局,以及之後可能的中美元首會晤,而取銷賴清德「過境」安排。

 此外,賴清德曾公開揚言「走入白宮」,引發美方高度關切和疑慮。因此,特朗普政府必然要三思而行。

 分析指出,賴清德出訪以及「過境」美國,本質上是想在國際上兜售「台獨」主張,同時玩弄「倚美謀獨」的政治把戲。對此,大陸一定會堅決反對,強烈反擊。如果賴清德及美國一意孤行,大陸後續祭出的反制措施將如期而至。

 在十六日舉行的中國國務院台辦例行新聞發佈會上,針對賴清德出訪「友邦」,期間擬「過境」美國紐約、達拉斯的問題,發言人陳斌華表示,堅決反對美國與中國台灣地區進行任何形式的官方往來,堅決反對賴清德以任何由頭、任何形式「過境」竄美。正告賴清德當局,「倚美謀獨」枉費心機、註定失敗。希望有關拉美和加勒比國家認清大勢,慎重處理涉台問題,早日加入中拉友好合作的大家庭。◇