【專訪】立法會全體會議昨日細則性通過《公共採購法》,該法明年九月起生效。
財政局將設立及管理公共採購網頁,統一發佈公共採購的重要資料,尤其招標公告、承投規則、判給結果及不判給原因等資訊,提升透明度與公眾監督。經濟財政司司長戴建業表示,關於公共工程承攬合同制度的檢視工作安排,政府將分兩步走,先做好公共採購法的立法工作,之後工務部門會檢視,進一步落實政府採購優化工作。
立法會第一常設委員會主席李靜儀引介法案意見書時表示,《公共採購法》法案由最初文本的一百零九條增至一百五十二條,結構更清晰、法案內容更完整豐富。法案以專章規定「採購程序」,明確各類型採購程序步驟及要求。
她又稱,為提升諮詢標的公平性,法案建議從官方登錄的實體中隨機抽籤,選擇至少三家實體參與諮詢。針對限制競爭行為,罰款由最初文本的兩萬至十萬元,提高至採購標估價的百分之五至十,無估價可罰五萬至五十萬元。另外,財政局將設立及管理公共採購網頁,統一發佈公共採購的重要資料,尤其招標公告、承投規則、判給結果及不判給原因等資訊,提升透明度與公眾監督。
列席會議的經濟財政司司長戴建業會上表示,公共採購的資訊透明方面是以公開為原則,亦有不公開的例外情況,包括法律禁止公佈的資料、公共採購估價等於或低於一定金額的項目、由公共部門供應給公共部門的財貨和提供的服務、具有法定專營權的公共服務的承批實體,所供應的專屬專營權範圍內的財貨和提供服務,以及商業秘密等,政府會在相關行政法規考慮訂定。
他又表示,關於公共工程承攬合同制度的檢視工作安排,政府將會分兩步走,首先會做好公共採購法的立法工作,之後工務部門會檢視,進一步落實政府採購優化工作。有議員關注法律適用範圍未包括公共資本企業。戴建業稱,政府部門與公資企業運作模式不一,公資企業由公監局和相關法規等作管理,但不排除可參照規則、以及公平、公正和透明原則去處理企業日常業務。另外,他又提及,目前橫琴適用內地的法律制度,澳門企業參與相關建設工程,需視乎內地對澳門的開放程度,包括CPEA協議等,未來政府亦會推進讓澳門企業參與橫琴建設工作等。◇