多部門詳解《民營經濟促進法》 助力民企持續健康高質量發展

 【中新社北京五月八日電】(中新社記者謝雁冰 李曉喻)民營經濟促進法自四月三十日表決通過後,持續引發關注。在中國國務院新聞辦公室八日舉行的新聞發佈會上,多部門相關負責人全面介紹制定出台此法的背景、意義、起草過程,以及在推動該法落地實施、助力民營企業持續健康高質量發展方面將採取的舉措。

 積極回應民營企業關切

 民營經濟促進法共九章七十八條,圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規範經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制。

 司法部副部長王振江在發佈會上表示,民營經濟促進法作為第一部專門關於民營經濟發展的基礎性法律,其制定出台在中國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。

 全國人大常委會法工委副主任王瑞賀表示,作為一部促進法、保障法,民營經濟促進法的政策性、原則性很強。該法堅持平等對待,注重問題導向,針對民營經濟發展存在的突出問題和薄弱環節,充份吸收改革成果和實踐經驗,有針對性地細化、完善相關制度措施,充份發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。

 該法的實施將如何助力民營經濟發展?中國國家發改委副主任鄭備表示,該法以法治的穩定性增強發展的確定性,是民營企業安心謀發展的「定心丸」。

 鄭備說,民營經濟促進法積極回應民營企業關切,作出針對性制度安排。比如,公平參與市場競爭方面,法律規定,國家實行全國統一的市場准入負面清單制度,落實公平競爭審查制度,保障「非禁即入」。同時,民營經濟促進法注重鼓勵支持。比如,設置「投資融資促進」「科技創新」等專章,支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程,在戰略性新興產業、未來產業等領域投資、創業,鼓勵在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。

 推動該法落地實施

 法律的生命力在於實施,廣大民營企業對實施好這部法律充滿期待。相關部門負責人在發佈會上就如何推動該法落地實施等進行闡釋。

 鄭備表示,將會同有關部門全力推動法律實施,強化剛性約束,重點在五個方面下更大功夫:下功夫破除障礙,解決市場准入、要素獲取等方面存在的問題;下功夫治理拖欠,解決民營企業賬款支付問題;下功夫依法保護合法權益,解決企業發展的後顧之憂;下功夫落實紓困政策,解決企業獲得感不強的問題;下功夫加強政企溝通,解決企業合理訴求。鄭備稱,下一步,民營企業如果遇到准入壁壘問題,可以登錄國家發改委門戶網站全國統一大市場建設有關專欄反映。

 民營經濟促進法在總則中專門設置一條規定了工商業聯合會的職責作用。全國工商聯副主席方光華在發佈會上表示,這為工商聯更好地發揮橋樑紐帶作用,服務民營企業健康持續高質量發展提供了法律依據和法治保障。

 他表示,將配合職能部門加快配套政策的出台,助推法律規定落到實處,還要推動建立完善政企溝通機制,提高服務水平,持續為民營企業生產經營活動賦能。此外,全國工商聯還將及時收集和反映民營企業在法律實施過程中遇到的新情況、新問題,推動司法執法部門優化配套措施,規範執法方式,依法保護民營企業和民營企業家的合法權益。

 民營經濟促進法第三章專門規定了投資融資促進。中國國家金融監督管理總局副局長叢林在發佈會上表示,國家金融監管總局不斷優化信貸供給政策。民營企業貸款投放一直在穩步增長,近五年年平均增速比各項貸款平均增速高出一點一個百分點。截至二零二五年一季度末,民營企業貸款餘額七十六點零七萬億元人民幣,同比增長百分之七點四一。◇