【新華社三藩市四月廿七日電】(新華社記者吳曉凌 熊茂伶)美國十二個州日前組成聯盟,向位於紐約的美國國際貿易法院起訴特朗普政府,指控其關稅政策為「一時興起,而非合法權力的正當行使」,要求法院裁定「對等關稅」非法,並阻止其實施。
特朗普政府自一月二十日上任以來,肆意揮舞「關稅大棒」,強推移民驅逐計劃,大幅裁撤聯邦僱員,大量關停政府機構,一系列行動引發眾怒。據美國法律研究機構統計,特朗普政府在美國國內面臨的訴訟已達二百餘起。
分析人士認為,司法與行政對立,正在進一步加劇美國政治混亂和社會撕裂,引發憲政危機,令特朗普政府的政策實施面臨巨大阻力。
官司纏身
特朗普在今年年初就任總統前就已官司纏身,涉及商業欺詐、向成人電影女演員支付「封口費」、試圖推翻二0二0年總統選舉結果以及機密文件處理不當等。他還是美國史上首位被判犯有重罪卻入主白宮的總統。
一月二十日上任以來,特朗普政府推行的一系列政策都遭遇法律層面的挑戰。據美國紐約大學法學院賴斯法律與安全中心「公平安全」網絡雜誌統計,特朗普政府執政近百日,已在美國國內遭二百一十一起訴訟,涉及關稅、移民政策、教育、機構裁員等。
針對特朗普政府關稅政策的起訴不斷升級。多家美國小企業本月十四日因關稅政策聯合起訴特朗普政府。加利福尼亞州州長紐森十六日宣佈就關稅問題起訴特朗普政府,批評其濫用關稅政策的行為「違法」,給美國經濟造成嚴重混亂和破壞。隨後,十二州共同指控聯邦政府「對等關稅」違法。
在移民政策方面,特朗普上任首日就簽署廢除「出生公民權」行政令。美多地法院隨後頒佈臨時禁令阻止其生效。二月初,華盛頓州一名聯邦法官裁定該行政令違憲,阻止它在全國範圍內生效。特朗普因此要求聯邦最高法院介入。
今年三月,特朗普政府援引一項十八世紀末的戰時法律,驅逐數百名被美方指認為「幫派成員」的委內瑞拉公民,並將他們強制遣送至薩爾瓦多。華盛頓聯邦地區法院頒佈臨時禁令,阻止該行政令實施。四月七日,聯邦最高法院作出有利於特朗普政府的裁決,只對遣送司法程序作出一定限制。
在教育領域,留學生和知名大學成為原告。美國政府日前取銷逾千名國際學生簽證或合法身份。超過一百名受影響的留學生聯合向美國聯邦法院提起訴訟,要求恢複合法身份並阻止美政府繼續實施該政策。美國哈佛大學四月廿一日也提起訴訟,指控特朗普政府試圖以凍結聯邦資金為手段控制大學的學術決策。特朗普政府表示將在法庭上對該訴訟作出回應。有分析認為,這起訴訟標誌著美高等教育界與特朗普政府間的持續鬥爭發生「重大升級」。
此外,特朗普政府「任性」裁員在許多政府機構引發震動,也引發多起訴訟。據美國《紐約時報》報道,圍繞特朗普政府行政令的法律衝突愈演愈烈,截至四月廿四日,已有至少一百零八項司法裁決阻止政府相關政策推進。
黨爭加劇
近日,美國聯邦調查局以「協助一名移民逃避審查」為由逮捕威斯康星州密爾沃基縣一名法官。此事在美國引發軒然大波。美國媒體稱,這一事件體現了特朗普政府與司法機構之間日益激烈的對抗。威斯康星州州長托尼.埃弗斯指責特朗普政府「試圖破壞各級司法系統」。美聯社發表文章指出,特朗普政府正將總統職權「武器化」,「以懲罰他的敵人以及阻礙他的人」。
分析人士指出,重新執掌白宮以來,特朗普政府強推一系列政策,顯示出將行政權力「武器化」的意圖,由此引發大量司法訴訟。「美國訴訟美國」一方面突顯美國行政與司法部門之間愈演愈烈的衝突,另一方面也反映出司法領域正在成為黨派鬥爭的重要戰場。
三月,美國廿一名民主黨籍的州總檢察長對特朗普政府提起訴訟。近日聯手起訴特朗普政府的十二個州的總檢察長以及其中十個州的州長均為民主黨籍。
美國《大西洋月刊》發表文章指出,在黨派矛盾加劇、黨爭不斷的情況下,這些越來越多的訴訟正在進一步降低美國政治體系的運作效率。
「政府走向混亂」
美國行政和司法機構的持續纏鬥、不斷升級的黨爭,加劇了美國民眾的失望和不滿。
僅四月,全美就發生抗議活動逾千場,覆蓋全部五十個州。四月十九日,美國多地舉行抗議活動,首都華盛頓、紐約、三藩市、波士頓等城市的民眾走上街頭,譴責特朗普政府驅逐移民、政府大規模裁員、加徵關稅等政策侵犯公民權利、違反憲法。
在一家非營利組織工作的弗蘭克告訴新華社記者,他到白宮門前抗議是因為特朗普政府的政策正在破壞憲法,損害民眾利益。本周多項民調顯示,特朗普的支持率創下新低。
美國《華盛頓郵報》網站的評論文章指出,越來越多的美國法官正在採取行動束縛特朗普,其中包括共和黨方面任命的許多法官。公眾對其所作所為的觀感也越來越負面,這一切將對他產生「沉重打擊」。
美國有線電視新聞網分析說,美國國內正面臨多重危機。特朗普政府已在法律泥潭、政策錯誤以及巨大野心與實際執行能力之間的巨大落差中走向混亂。◇