【特訊】澳門特別行政區政府經濟財政司司長戴建業昨日在中華總商會工商業座談會上講話。

　一年一度的澳門中華總商會工商業座談會，他和他的同事熱切期待通過這個重要的平台，與各位共同探討當前的經濟形勢，就更好地開展經濟財政範疇的工作聽取各位的寶貴意見和建議。接下來，他從三個方面進行分享。

　一、澳門經濟形勢總體平穩，面臨不確定性需審慎應對

　今年以來，受惠於中央的惠澳政策，包括珠海、橫琴粵澳深度合作區分別實施赴澳門旅遊「一周一行」及「一簽多行」，澳門入境旅客數量持續增長。2025年首兩月，澳門入境旅客總數為679.4萬人次，按年上升10.4%，其中國際旅客增長19.5%；酒店業場所客房平均入住率上升至90.7%，較去年同期提高了5.2個百分點。

　在就業市場方面，最新一期本地居民失業率為2.3%，保持在較低水平。2024年全年通脹率為0.74%，物價整體保持平穩。2024年澳門本地生產總值為4，033億澳門元，按年實質增長8.8%。

　然而，當前國際上單邊主義、保護主義明顯抬頭，全球經濟發展面臨諸多不穩定、不確定因素，澳門作為高度開放的外向型微型經濟體，難以獨善其身。同時，在特區政府積極拓展客源的基礎上，旅客的消費模式和觀念發生了較大轉變，雖然2024年全年旅客總消費達到753.6億元，按年增長5.8%，但旅客人均消費卻按年減少14.6%，降至2，157元，而且全球經濟復甦出現了不平衡的現象，為本地企業帶來了新的挑戰。

　此外，我們也密切關注到，2025年首三個月，澳門幸運博彩毛收入為576.6億元，按年基本持平，仍未達到每月平均200億元的預算水平，本年度財政收入或未如預期樂觀。我們必須認真研判未來經濟形勢，堅持《基本法》量入為出的原則，審慎理財。

　二、持續優化營商環境，支持企業經營及發展

　特區政府一直從財務支援、拓客引流、促進消費、升級轉型等多個方面，支持中小企業持續經營、創新發展和提升經營能力，同時？力優化社區營商環境，為不同社區注入活力。今年以來，特區政府持續推進以上工作，並因應最新形勢與時俱進作出優化。

　在財務支援方面，特區政府通過「中小企業援助計劃」和「青年創業援助計劃」為中小企業和創業青年提供免息財務援助，並已將兩項計劃的還款期上限由8年延長至10年，同時支持銀行業界推出「還息但暫停還本」計劃，以緩解中小企業和創業青年的還貸壓力。此外，透過推行一系列稅務優惠政策，如免收部份商戶的營業稅和旅遊稅，減輕企業的財務負擔。

　在拓客引流方面，特區政府持續為社區注入新元素，透過舉辦多項特色社區活動，以及佈局大型裝置等，迎合現時消費者喜愛打卡種草的趨勢，打造旅遊亮點，拓客引流促進消費。其中，在剛過去的周末，特區政府聯同地區商會在北區推出了「Sanrio Characters夢幻花園」社區活動，設置包括特色打卡裝置、大型打卡牆、消費抽獎、攤位遊戲等內容，藉此吸引居民及旅客走進社區打卡消費。

　在促進消費方面，特區政府聯同中華總商會及各地區商會在去年推出「周末北區消費大獎賞」和「全城消費大獎賞」活動的基礎上，在本年3月再次推出「社區消費大獎賞」活動，在廣泛聽取社會意見的基礎上進一步優化，結合發放優惠券和抽獎活動的方式，持續促進消費，帶動社區經濟活力。

　在宣傳推廣方面，特區政府將進一步支持社區內具特色的商戶，在過往「特色店計劃」的基礎上，結合商戶的經營年期及特色，推出「三層式」方案，支持特色店、特色老店和百年傳承店等，期望更好地發掘及提升商戶的品牌價值，推廣展示澳門獨特的社區魅力。

　在推動升級轉型方面，特區政府致力通過數字化和智慧化手段，提升企業的運營效率和管理水平，繼推出「餐飲業後台電子化資助計劃」和「中小企業數字化支援服務」等項目，本年1月，針對餐飲企業推出了「餐飲業智能升級先導計劃」，鼓勵企業利用智能化設備轉型升級；本年3月，進一步推出了「2025中小企業數字化支援服務」，並將計劃名額由去年的900個大幅增加至今年的1，500個，希望能讓更多本澳中小企業受惠。

　在人力資源方面，在充份保障本地居民就業和勞動權益的前提下，通過強化就業配對服務以及加快處理中小企業外地僱員申請的審批流程，緩解企業在人力資源方面的壓力，為企業的持續發展提供保障。

　特區政府會持續透過多渠道了解企業發展所需，適時優化現有政策舉措，進一步激發社區經濟活力，支持澳門各行各業實現更高質量與可持續的發展。

　三、推進產業多元發展，融入國家發展大局

　為增強澳門經濟的穩定性和風險抵禦能力，實現長期繁榮穩定，特區政府持續優化產業結構，並提出「1+4」經濟適度多元發展策略，積極推出政策措施，在促進綜合旅遊休閒業發展的同時，著力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業發展。

　在中醫藥大健康產業方面，透過推出鼓勵措施，支持本澳中藥製造業界提升產品質量及升級轉型；同時，充份利用國家重點實驗室以及其他科研平台的力量，結合粵澳合作中醫藥科技產業園的資源，推進中醫藥科技研發和中藥保健品開發轉化，助力中醫藥產品開拓海外市場。

　在現代金融業方面，現正開展《證券法》的立法工作，以及加快《投資基金法》的立法進度，持續完善澳門的金融法制和基建，為拓展債券市場、財富管理、數字金融等新金融業態創設良好的法制環境。持續推進「數字澳門元」研發工作，期望於本年完成核心系統的構建工作。

　在高新技術產業方面，持續推行並優化「科技企業認證計劃」，跨部門協作從研發資金、市場開拓、人力資源等多個方面為獲認證科技企業提供配套措施，強化企業的科創主體地位，鼓勵企業加大研發投入。因地制宜發展新質生產力，集中推動集成電路設計、數字科技、生物醫藥等領域發展，爭取更多科創資源在澳琴集聚。

　在會展商貿產業方面，持續舉辦品牌會展活動，爭取更多優質會展項目在澳舉行，並在會展活動中加入新品首發元素，為首發項目提供推廣及供需對接的平台。支持行業協會與內地知名電商平台合作，舉辦培訓計劃和營銷活動等，推動企業利用電商升級轉型及開拓市場。

　與此同時，橫琴作為促進澳門經濟適度多元發展的新平台，粵澳雙方正以「共商共建共管共享」的新體制，攜手推動合作區建設。2025年是合作區第二階段建設的啟動之年，也是承上啟下、邁向新征程的關鍵一年，特區政府已設立「促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組」，將從政策、法律、人員及資源投放等層面加大對合作區的支持力度，並圍繞產業民生法規修改、澳琴政策聯動、引導澳門資本加大對合作區項目投入等方面推出系列具體舉措，共同推動合作區建設展現新面貌、實現新突破。此外，積極深化與粵港澳大灣區和其他內地省市的合作，力爭在貿易、金融、專業服務等領域取得更多合作成果。

　除了經濟適度多元發展，著力打造更高水平對外開放平台，是本屆特區政府的重點工作。為進一步擴大國際聯繫，拓展合作機遇，本年3月，本人率領了政府代表團先後訪問西班牙、葡萄牙、比利時和摩納哥，參與海外大型展會，並與當地的政府部門、企業和高校代表會面，進一步深化了雙方在科技、經濟及貿易等方面的合作。未來，我們將繼續更積極發揮澳門作為中葡「精準聯繫人」的角色，並持續拓展與葡語、西語以至更多國家的合作空間，深化國際交往合作，在助力國家對外開放中更好發揮作用。◇